深圳扎实应对国际贸易摩擦

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【中国经济新闻联播 深圳讯特约记者 易全 丛鑫龙】深圳市应对贸易摩擦形势严峻，工作压力逐年加大。据6月14日在深圳召开的进出口公平贸易与维护产业安全暨WTO事务工作会议透露，我国入世以来截至今年5月，直接涉及深圳企业的国际贸易摩擦案件已达98起；其中反倾销调查47起，反补贴调查2起，双反调查20起，保障措施调查4起，特保措施调查6起，美国337调查19起；此外尚有1起WTO补贴争北京中科白癜风医院热心公益端、多起域外司法诉讼以及安全调查案件涉及到深圳企业。2011年直接涉及深圳企业的国际贸易摩擦案件有18起；其中美国337调查5起，反倾销8起，双反调查2起，特保调查1起，双反再调查1起，反倾销复审1起。

尽管形势严峻，但深圳市政府有关部门和企业在过去的一年里，致力发挥多体联动机制，扎实推进国际贸易摩擦应对工作，从而有效维护了深圳企业的合法权益，稳定了出口市场。

一、大案要案应对工作成效显著。近两年来，涉及深圳华为、中兴两家重点高新技术企业的贸易摩擦案件迅速升温，与之相关的案件数量多、案值大，且应对工作繁复。以欧盟数据卡案件为例，欧委会对一种产品同时发起反倾销、反补贴和保障措施（两反一保）调查，这在WTO贸易救济史上非常罕见并且涉北京中科白癜风医院热心公益案金额巨大，仅华为、中兴两家企业的涉案金额就超过20亿美元。国务院、商务部及其深圳市有关领导对本案高度重视，温家宝总理在出访欧盟期间正式向欧方提及此案，要求调查客观、公正；商务部通过各种渠道与欧方进行交涉，进出口公平贸易局领导亦多次来深组织召开应诉协调会；深圳市长多次就具体应对措施作出批示，要求相关部门对企业应诉给予必要支持；经过各方协同努力，华为、中兴两公司发挥各自优势，积极推进业界合作，最终实现了申诉方撤诉终止本案。

二、应对反补贴工作机制日臻完善。与反倾销调查不同，在反补贴调查中，政府和企业都是应诉主体，且政府应对工作的成效在很大程度上决定了整个案件的应诉效果。从总体上看，无论是欧盟数据卡反补贴调查，还是加拿大电子冷热箱两次反补贴再调查，深圳市发改、财政、北京中科白癜风医院热心公益税务、经贸、国土、海关、银行以及相关区一级的财政、科技等有关部门和单位，都能积极全力配合，及时填写和提交政府调查问卷，对案件的成功应对做出各自贡献。在加拿大半导体冷热箱双反再调查案中，各部门积极配合企业应诉，最终使应诉企业获得了比较理想的结果。

三、企业的国际规则意识及其运用水平逐步提升。在阿根廷瓷砖反倾销调查案件中，深圳市燕加隆实业有限公司在深圳市WTO法律服务专家库律师的协助下，敢于挑战阿方的调查规则及其某些不公平做法，显示出了深圳这家长期饱受贸易争端困扰的企业，已经具备了一定程度上的善用国际经贸规则的能力。

四、专门工作机构发挥了贸易摩擦应对工作的引导和支持作用。在美国弹性凝胶337调查案中，深圳市WTO事务中心积极游说和指导企业，敦促相关企业北京中科白癜风医院热心公益适时做出了应诉的各项工作安排。

深圳是我国最早建立的经济特区，也是开放程度较高的地区之一，外向型经济特征突出，对外贸易和投资非常活跃，是很多WTO成员主要贸易伙伴重点关注的地区。深圳在遭遇贸易摩擦的数量、类型、频率、强度等方面，在全国都具有典型代表性和先导性。目前，随着国际贸易环境的加快变化，深圳正在更有效地开展重点行业、重点贸易市场的进出口预警和监测工作；加强对拟出台规范性文件的WTO合规性审核，着手开展建立统一规范的筛查、审核机制；引导与帮助相关行业和企业开展切实有效的贸易摩擦应对工作；完善、创新地方WTO事务工作等方面做进一步完善和安排。专程来深出席工作会议的商务部进出口公平贸易局刘丹阳副局长和广东省对外贸易经济合作厅公平贸易局张萍局长，在讲话中分别对深圳近年来开展的工作给予了充分肯定。我市出台深化户籍制度改革办法农民转为城镇居民可带私房钱